andrushivka_info
Рішення №2 від 30.06.2026 р. Про затвердження Програми сприяння публічності та розвитку казначейського обслуговування на 2026 рік «Доступне казначейство»
Оригінальний файл з текстом рішення: Завантажити текст
Оригінальний файл з результатами поіменного голосування: Завантажити текст
АНДРУШІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
Сімдесят п’ята сесія Восьмого скликання
30.06.2025 №2
Про затвердження Програми сприяння публічності та розвитку казначейського обслуговування на 2026 рік «Доступне казначейство»
Відповідно до ст.ст.26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення своєчасного, повного та безперебійного виконання Андрушівським відділом Державної казначейської служби України Житомирської області повноважень, визначених законодавством, враховуючи рішення виконавчого комітету Андрушівської міської ради від 23.06.2026 №166, рекомендації постійної комісії з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів, міська рада
ВИРІШУЄ:
1.Затвердити Програму сприяння публічності та розвитку казначейського обслуговування на 2026 рік «Доступне казначейство» (додається).
2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів (Дмитро ТКАЧЕНКО) та заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Володимира ГОРКУНА.
Міський голова Галина БІЛЕЦЬКА
СХВАЛЕНО ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконкому Рішення сімдесят п’ятої сесії Андрушівської Андрушівської міської ради міської ради восьмого скликання
23.06.2026 року №166 30.06.2026 року №2
Програма
сприяння публічності та розвитку казначейського обслуговування на 2026 рік
«Доступне казначейство»
Андрушівка
2026
1. Загальна характеристика (паспорт) Програми сприяння публічності та розвитку казначейського обслуговування на 2026 рік «Доступне казначейство» (далі – Програма)
| 1. | Ініціатори розроблення Програми | Андрушівський відділ Державної казначейської служби України Житомирської області |
| 2. | Підстава для розроблення Програми | Ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.85, 91, 96 Бюджетного кодексу України |
| 3. | Розробник Програми | Управління фінансів Андрушівської міської ради, Андрушівський відділ Державної казначейської служби України Житомирської області |
| 4. | Відповідальний виконавець Програми | Андрушівський відділ Державної казначейської служби України Житомирської області, Управління фінансів Андрушівської міської ради |
| 5. | Учасники Програми | Андрушівська міська рада, Андрушівський відділ Державної казначейської служби України Житомирської області, Управління фінансів Андрушівської міської ради |
| 6. | Терміни реалізації Програми | 2026 рік |
| 7. | Загальний обсяг фінансування Програми | 50 000 грн |
| 9. | Джерела фінансування Програми | Бюджет Андрушівської міської територіальної громади |
2. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма
Основні положення Програми спрямовані на реалізацію державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.
Основним завданням органів державної влади та органів місцевого самоврядування є забезпечення умов життєдіяльності населення, яке в значній мірі залежить від оперативного та ефективного управління бюджетними коштами.
На сучасному етапі переходу світового співтовариства до інформаційного суспільства ступінь інтеграції до інформаційного простору та рівень використання інформаційних технологій постають безпосередніми чинниками економічного зростання, забезпечення соціально-економічної та політичної стабільності.
Казначейство, для виконання покладених на нього завдань, створює і використовує в своїй роботі сучасне програмне забезпечення, яке потребує використання потужних технічних засобів обробки інформації, проводить впровадження прогресивних технологій, які забезпечують прозорість і законність у розподілі фінансових ресурсів, підвищення ефективності бюджетних видатків, дистанційне обслуговування клієнтів з використанням сучасних інтернет-ресурсів та електронного цифрового підпису. Розпорядникам і одержувачам бюджетних коштів та іншим клієнтам органів Казначейства запропоновано та надано можливість користування системою дистанційного обслуговування «Клієнт Казначейства – Казначейство» (далі – СДО), автоматизованою системою подачі звітності «Є-Звітність». Ці платформи стали дієвим інструментом, який дозволяє безперебійно здійснювати казначейське обслуговування клієнтів та забезпечувати своєчасне подання фінансової та бюджетної звітності.
Клієнти казначейства, використовуючи СДО, мають можливість в режимі реального часу відстежувати стан рахунків, відкритих в органах Казначейства, отримувати в електронному вигляді виписки по рахунках, реєструвати зобов’язання та ініціювати проведення платежів.
Казначейство України безкоштовно надає послуги по генерації ключів ЕЦП, безкоштовно здійснює підключення клієнтів до СДО та автоматизованої системи «Є-Звітність», а також надає технічну підтримку клієнтам щодо використання вказаних систем.
Вказані вище платформи передбачають обробку документів в електронному вигляді, отже, в Андрушівському відділі Державної казначейської служби України Житомирської області (далі – Відділ Казначейства) зростають витрати на оплату енергоносіїв та витратних матеріалів, що використовуються під час опрацювання документів, які надійшли в електронному вигляді. Заплановані асигнування для здійснення видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв у 2026 році складають 33 відсотка до потреби Відділу Казначейства. Недостатність коштів для розрахунків за енергоносії та невеликі обсяги бюджетних асигнувань на здійснення закупівлі витратних матеріалів (канцтовари, картриджі до принтерів та їх обслуговування тощо) безпосередньо впливає на якість та оперативність виконання функцій, покладених на Відділ Казначейства.
У зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, на території країни введений та продовжує діяти воєнний стан. В умовах воєнного стану надзвичайно важливим є забезпечення оперативного, належного та безперервного виконання державного та місцевих бюджетів.
Також Казначейством надаються широкі можливості доступності для громадян до інформації про використання бюджетних коштів шляхом оприлюднення щоденної інформації про використання коштів бюджетними установами на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів, що відкриває прозорі горизонти для громадськості.
Отже, основною проблемою, якою зумовлено необхідність розробки, прийняття та виконання Програми є необхідність вирішення питання забезпечення своєчасного, повного та безперебійного виконання Відділом Казначейства повноважень, визначених бюджетним законодавством.
3. Визначення мети та завдань Програми
Метою Програми є підтримка державної політики в сфері казначейського обслуговування, створення належних умов для забезпечення своєчасного, повного, безперебійного та сталого функціонування Відділу Казначейства в процесі казначейського обслуговування бюджетних коштів, зокрема в умовах воєнного стану, та недопущення перебоїв в обслуговуванні клієнтів.
Основними завданнями Програми є:
- Підтримка державної політики у сфері казначейського обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів органів Казначейства.
- Оптимізація процесу обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів з використанням СДО.
- Забезпечення можливості ефективного управління фінансовими ресурсами розпорядників і одержувачів бюджетних коштів бюджету Андрушівської міської територіальної громади, шляхом оперативного отримання в СДО інформації про отримання коштів на здійснення видатків (отримання фінансування), взяття на облік бюджетних зобов’язань, бюджетних фінансових зобов’язань та проведення платежів.
- Забезпечення безперебійного опрацювання документів наданих до Відділу Казначейства з використанням системи електронної звітності «Є-Звітність».
- Забезпечення безперебійного опрацювання Відділом Казначейства документів в системі електронного документообігу «АСКОД».
- Забезпечення високого ступеня захищеності інформації в Відділі Казначейства.
- Створення належних умов для забезпечення якісного казначейського обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів та доступу громадян до публічної інформації.
4. Шляхи і засоби розв’язання проблеми, обсяги та джерела фінансування
Реалізація завдань Програми передбачає поліпшення матеріально-технічної бази та фінансового забезпечення Відділу Казначейства, а також створення відповідних умов для якісного казначейського обслуговування, налагодження партнерських відносин з органами місцевого самоврядування, розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів.
Досягнення поставлених завдань можливе за наявності кваліфікованого кадрового потенціалу та належного фінансового забезпечення Відділу Казначейства.
Шляхи і засоби розв’язання проблеми полягають взабезпеченні можливості безперебійного опрацювання Відділом Казначейства документів, що надійшли через СДО, а також документів в системі електронної звітності «Є-Звітність» та системі електронного документообігу «АСКОД», шляхом можливості придбання Відділом Казначейства необхідних для реалізації завдань Програми предметів, матеріалів, обладнання, здійснення витрат на їх обслуговування (утримання), а також здійснення розрахунків за використані під час реалізації завдань Програми енергоносії.
Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок фінансового ресурсу бюджету Андрушівської міської територіальної громади та за умови відсутності заборгованості за захищеними статтями видатків на останню звітну дату, що передує плануванню видатків, в межах бюджетних призначень виділених як субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на виконання даної Програми (Додаток 1).
5. Очікувані результати від виконання Програми
Впровадження Програми повинно призвести до:
– забезпечення можливості якісного управління фінансовими ресурсами бюджету Андрушівської міської територіальної громади;
– зміцнення довіри до територіальних органів влади та їх політики;
– удосконалення взаємодії між органами виконавчої влади та органами Казначейства;
– створення належних умов для забезпечення стабільності рівня казначейського обслуговування розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів;
– посилення фінансово-бюджетної дисципліни;
– своєчасного та в повному обсязі опрацювання Відділом Казначейства 100% отриманих до виконання документів через СДО;
– своєчасного та в повному обсязі опрацювання Відділом Казначейства 100% отриманих звітів через систему «Є-Звітність»;
– своєчасного та в повному обсязі опрацювання Відділом Казначейства 100% отриманих листів через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади в СЕД «АСКОД»;
– відсутності кредиторської заборгованості за спожитті Відділом Казначейства енергоносії;
– забезпечення захисту інформації.
6. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Координацію за ходом виконання Програми здійснює Управління фінансів Андрушівської міської ради.
Виконання програми покладається на Відділ Казначейства, який забезпечує цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього строку реалізації Програми.
Відділ Казначейства, як відповідальний виконавець Програми, до 05 січня року, що настає за звітним, готує та подає Управлінню фінансів Андрушівської міської ради узагальнену інформацію про стан її виконання.
Керуючий справами
виконавчого комітету Святослав МИХАЙЛОВСЬКИЙ
Додаток 1
до Програми
сприяння публічності та розвитку казначейського обслуговування на 2026 рік
«Доступне казначейство»
Ресурсне забезпечення
сприяння публічності та розвитку казначейського обслуговування
на 2026 рік «Доступне казначейство»
| Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми | Усього витрат на виконання Програми по роках у гривнях |
| 2026 | |
| Бюджет Андрушівської міської територіальної громади | 50 000 |
Керуючий справами
виконавчого комітету Святослав МИХАЙЛОВСЬКИЙ
Додаток 2 до Програми
сприяння публічності та розвитку казначейського обслуговування на 2026 рік «Доступне казначейство»
Перелік заходів і завдань
Програми сприяння публічності та розвитку казначейського обслуговування на 2026 рік «Доступне казначейство»
| № | Зміст заходів Програми з виконання завдань | Строки виконання | Виконавці | Джерела фінансування | Обсяги фінасування на 2026 рік | Очікуваний результат |
| 1. | Оплата енергоносіїв для створення належних умов для забезпечення якісного казначейського обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів та доступу громадян до публічної інформації | Протягом 2026 року | Андрушівська міська рада, Управління фінансів Андрушівської міської ради Андрушівський відділ Державної казпнчейської служби України Житомирської області | Бюджет Андрушів ської міської територіальної громади | 2026 – 50 000 грн. | Своєчасне проведення платежів розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, безперебійне функціонування Управління Казначейства та Системи дистанційного обслуговування клієнтів через програмно-технічний комплекс «Клієнт Казначейства – Казначейство для безпечності обслуговування клієнтів Казначейства в умовах воєнного стану. |
| Всього: | 50 000 грн |