andrushivka_info
Рішення №11 від 29.11.2024 р. Про затвердження Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та поводження з твердими побутовими відходами на території населених пунктів Андрушівської міської ради на 2025-2026 роки.
Оригінальний файл з текстом рішення: Завантажити текст
Оригінальний файл з результатами поіменного голосування: Завантажити текст
АНДРУШІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
П’ятдесят друга сесія Восьмого скликання
29.11.2024 №11
Про затвердження Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та поводження з твердими побутовими відходами на території населених пунктів Андрушівської міської територіальної громади на 2025-2026 роки
Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про охорону навколишнього природнього середовища», «Про управління відходами», постанови Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 947 «Про затвердження Порядку розроблення, погодження та затвердження місцевих планів управління відходами», враховуючи рекомендації постійної комісії з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів, міська рада
ВИРІШУЄ:
1. Затвердити Програму охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та поводження з твердими побутовими відходами на території населених пунктів Андрушівської міської територіальної громади на 2025-2026 роки (Додається).
2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів (Дмитро ТКАЧЕНКО) та заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Володимира ГОРКУНА.
Міський голова Галина БІЛЕЦЬКА
СХВАЛЕНО ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконкому Рішення п’ятдесят другої сесії
Андрушівської міської ради Андрушівської міської ради
15.11.2024 р. №307 восьмого скликання
29.11.2024 №11
Програма
охорони довкілля, раціонального
використання природних ресурсів та поводження
з твердими побутовими відходами
на території населених пунктів
Андрушівської міської територіальної громади
на 2025-2026 роки
м. Андрушівка
2024 рік
ПАСПОРТ
| 1 | Ініціатор розроблення Програми | Відділ земельних відносин та екології Андрушівської міської ради |
| 2 | Розробник Програми | Відділ земельних відносин та екології Андрушівської міської ради |
| 3 | Учасники Програми | Андрушівська міська рада, відділ земельних відносин та екології, відділ комунальної власності, містобудування та архітектури, КП АМР «КОМСЕРВІС» |
| 4 | Відповідальний виконавець Програми | Андрушівська міська рада КП АМР «КОМСЕРВІС» |
| 5 | Терміни реалізації Програми | 2025 -2026 роки |
| 6 | Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми (для комплексних програм) | Державний бюджет, місцевий бюджет |
| 7 | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, усього, тис. грн., в тому числі: | В межах фінансового ресурсу |
| кошти державного бюджету | В межах фінансового ресурсу | |
| кошти бюджету міської територіальної громади | В межах фінансового ресурсу | |
| інші джерела не заборонені законодавством | В межах фінансового ресурсу | |
| 8 | Основні джерела фінансування Програми | Кошти державного та міського бюджету, не заборонені законодавством |
- Загальні положення Програми
Програма охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та поводження з твердими побутовими відходами на території населених пунктів Андрушівської міської територіальної громади на 2025-2026 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до вимог Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991р; Постанови КМУ «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» від 17 вересня 1996р. №1147 (із змінами: Пост. КМУ від 21.10.2009р.).
Підставою для розроблення Програми є існування проблем, розв’язання яких потребує залучення бюджетних коштів, координації спільних дій органу самоврядування, підприємств, установ, організацій та населення.
- Визначення проблеми та обґрунтування доцільності розроблення
та реалізації Програми
Необхідність розроблення Програми викликана невідповідністю стану навколишнього природного середовища на території Андрушівської міської територіальної громади, сучасним вимогам до якості довкілля та середовища проживання населення, а також необхідністю координації зусиль з метою оптимізації його стану. Збирання та знешкодження твердих побутових відходів є однією з найважливіших проблем громади, кількість яких щорічно зростає. За останні роки змінився і морфологічний склад відходів. Збільшується кількість пластмас різного типу, особливо від упаковок різноманітної харчової продукції. Побутове сміття на звалищах не переробляється, а лише складується. На звалища побутових відходів вивозяться й відходи біологічного походження, скло , папір та інші. Все це призводить до забруднення довкілля, атмосфери викидами продуктів неповного біологічного розкладу відходів, та продуктами, які виникли з відходів виробництва. Окрім того відбувається забруднення підземних вод, бо звалища не мають захисних екранів, не обладнані системами збирання та очищення дощових стоків, мережа водопостачання та водовідведення петребує ремонту. Струмки та малі річки громади забрудненні, порослі очеретом та чагарниками, що не дає змоги вільному проходу води та зменшує рівень води у ставках громади. Дана проблема потребує проведення комплексу робіт по очищенню, поглибленню дна русел струмків та малих річок громади.
- Мета Програми
Програма розроблена з метою реалізації державної політики України в галузі довкілля, забезпечення екологічної безпеки, захисту життя і здоров’я мешканців населених пунктів від негативного впливу, зумовленого забрудненням навколишнього природного середовища, досягнення гармонії взаємодії суспільства і природи.
- Стан екологічної ситуації на території Андрушівської міської ради
та обгрунтування необхідності реалізації Програми
Екологічна ситуація на території Андрушівської міської ради, характеризується відносною стабільністю показників, однак багато проблем потребують вирішення:
1. Несанкціоноване розміщення твердих побутових відходів населення є суттєвим чинником негативного впливу на земельні, водні та лісові ресурси і здоров’я людей. Масові накопичення побутового сміття в лісозахисних смугах вздовж автомобільних доріг, в лісонасадженнях та поблизу водоймищ, в зоні житлової забудови – і є одним із потенційних джерел забруднення довкілля та являють собою велику загрозу навколишньому природному середовищу.
Тому одним із пріоритетних питань захисту навколишнього природнього середовища на території Андрушівської міської ради, є (на даному етапі), організація робіт по вивозу відходів та локалізація стихійних звалищ.
2. Стан озеленення на території Андрушівської міської ради потребує подальшого розширення та коригування. Зелені насадження впродовж доріг переважно тополі, липи, клени, висаджені в 60-70 –х роках ХХ століття досягли вікової межі і потребують негайної заміни в зв’язку із тим, що більшість із них фаутні (заражені омелою) і знаходяться в аварійному стані; загрожують безпеці людей, будівель та автотранспорту.
Розвиток зеленого господарства виконується переважно за рахунок створенню локальних зелених зон: паркових насаджень, скверів, фруктових садів. Актуально на сьогодні: забезпечення обслуговування зелених насаджень в межах жилої забудови (прибудинкових територій житлових масивів, впродовж доріг та населених пунктів).
- Основні завдання Програми
Враховуючи реальний стан довкілля, який сформувався на території громади, основними завданнями даної програми є:
– Запобігання забруднення підземних та поверхневих вод;
– Покращення санітарно-екологічного стану водних об’єктів;
– Покращення санітарно-екологічного стану природних джерел;
– Забезпечення мешканців населених пунктів якісною питною водою;
– Зменшення викидів забруднюючих речовин та покращення стану атмосферного повітря;
– Охорона і раціональне використання земель;
– Озеленення, благоустрій населених пунктів; збереження природно-заповідного фонду;
– Боротьба з бур’янами, борщівником Сосновського та карантинними рослинами;
– Утримання газонів та узбіч центральних доріг;
– Ліквідація наслідків буреломів, сніголомів, вітровалів;
– Заходи з озеленення – посадка нових зелених насаджень в міському парку, сільських парках, в придорожніх смугах; озеленення вулиць та розширення паркових зон;
– Заходи по боротьбі з хворобами дерев, зокрема пораженими омелою деревами, виявлення сухостоїв на території Андрушівської територіальної громади;
– Заходи з проведенням робіт пов’язаних з поліпшенням технічного стану та благоустрою водойми міського басейну та проведення ремонту шлюзів (загребля);
– Утримання клумб, квітників парків та скверів;
– Розвиток сфери поводження з твердими побутовими відходами.
– Ширше впровадження роздільного збору відходів у житловому комплексі та населених пунктах громади, утилізація біологічних відходів, сортування відходів на полігоні твердих побутових відходів з розширенням асортименту небезпечних відходів, що вилучатимуться із загального потоку для передачі на переробку чи утилізацію.
– Екологічна освіта і виховання, підготовка кадрів.
- Заходи Програми
– розробити, погодити та затвердити місцевий план управління відходами згідно затвердженого (Порядку розроблення, погодження та затвердження місцевих планів управління відходами);
– визначити місця встановлення баків для сортування сміття у кожному населеному пункті та облаштувати їх згідно розробленого місцевого плану управління відходами та норм чинного законодавства;
– виготовити паспорт на місце видалення відходів та екологічні картки;
– запровадити систему збирання, сортування та транспортування вторинної сировини (поліетиленової тари та упаковки);
– провести інвентаризацію та ліквідацію несанкціонованих звалищ сміття;
– співпрацювати із суб’єктами господарювання, які здійснюють діяльність у сфері поводження з відходами;
– проведення роз’яснювальної роботи серед населення щодо дотримання природоохоронного законодавства;
– проведення заходів щодо забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення і знешкодження відходів та небезпечних хімічних речовин у тому числі непридатних хімічних засобів захисту рослин у місцях їх складування;
– проведення комплексу робіт по оформленні та реєстрації права комунальної власності на гідротехнічні споруди;
– виготовлення відповідної документації та реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку ПЗФ ландшафтного заказника місцевого значення «Гальчинський».
- Очікувані результати заходів Програми
Виконання Програми на дасть можливість реалізувати державну політику у сфері охорони навколишнього природнього середовища, поліпшення екологічної ситуації, екологічного балансу міста, сіл та навколишньої території та дозволить досягти наступних результатів:
– збереження водного балансу на водних об’єктах територіальної громади;
-відновлення, підтримка в належному стані джерел питної води;
-забезпеченню належної якості і в достатній кількості питною водою населення Андрушівської міської територіальної громади;
-покращення стану земель шляхом ліквідації стихійних звалищ ТПВ, запобігання їх утворенню;
-підвищення рівня організації роботи з населенням щодо поводження з ТПВ;
– покращення стану зелених насаджень на території Андрушівської міської територіальної громади за рахунок знесення аварійних, фаутних дерев та сухостою, пухонесучих тополь, розширення паркових зон, боротьба з бур’янами, амброзією та борщовиком, озеленення вулиць.
- Фінансування Програми
Орієнтовні загальні обсяги фінансування програми в межах фінансових ресурсів.
Фінансування заходів здійснюється згідно Порядку використання коштів на виконання Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та поводження з твердими побутовими відходами на території населених пунктів Андрушівської міської територіальної громади на 2025-2026 роки (додаток).
Відповідальність за цільове використання коштів, складання та подання фінансово-бухгалтерської звітності про використання коштів, а також контроль за ефективним використанням коштів здійснюється в установленому законодавством порядку.
Начальник відділу земельних
відносин та екології міської ради Наталія БАЙБУЛА
Додаток
до Програми
Порядок
використання коштів на виконання Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та поводження з твердими побутовими відходами на території населених пунктів Андрушівської міської територіальної громади
на 2025-2026 роки
1. Цей порядок визначає механізм використання коштів бюджету міської територіальної громади, передбачених на реалізацію Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та поводження з твердими побутовими відходами на території населених пунктів Андрушівської міської територіальної громади на 2025-2026 роки.
2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Андрушівська міська рада.
Відповідальним одержувачем бюджетних коштів є Комунальне підприємство Андрушівської міської ради “КОМСЕРВІС”.
3. Напрями використання бюджетних коштів: кошти спрямовуються на оплату видатків, визначених в розділі 6 «Заходи» Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та поводження з твердими побутовими відходами на території населених пунктів Андрушівської міської ради на 2023-2024 роки.
4. Розподіл бюджетних коштів за напрямами, здійснюється головним розпорядником бюджетних коштів з урахуванням наданих одержувачем обґрунтувань потреби в коштах і детальних розрахунків витрат, визначених на підставі нормативів, діючих цін і тарифів, виконання робіт і послуг, постачальника товарів на підставі підготовлених головним розпорядником та затверджених в установленому порядку кошторисів, підписаних у двосторонньому порядку договорів, накладних та актів виконаних робіт згідно із чинним законодавством, а також на оплату витрат фізичних осіб, пов’язаних із виконанням заходів Програми відповідно до поданих авансових звітів.
5. Бюджетні кошти використовуються в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених рішеннями сесії міської ради.
6. Одержувач бюджетних коштів використовує бюджетні кошти відповідно до вимог бюджетного законодавства на підставі плану використання бюджетних коштів, що містять розподіл бюджетних асигнувань, затверджених у кошторисі головного розпорядника коштів на відповідний рік.
7. Відкриття рахунків, реєстрація та облік зобов’язань, проведення операцій пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюється відповідно до Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого Державним казначейством України.
8. Головний розпорядник бюджетних коштів забезпечує цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього строку реалізації бюджетної програми у межах визначених бюджетних призначень; здійснює організацію та координацію роботи одержувача бюджетних коштів у бюджетному процесі.
9. Відповідно до статті 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність України» керівник комунального підприємства КП АМР «Комсервіс» несе персональну відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності.
10. Складання та подання фінансової і бюджетної звітності, звітів про виконання бюджетної програми, а також контроль за цільовим та ефективним витрачанням бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку.
Начальник відділу земельних
відносин та екології міської ради Наталія БАЙБУЛА