Author Amr

Нагадаємо, Асоціація міст України активно відстоювала необхідність збереження зарахування «військового» ПДФО до місцевих бюджетів передбачення компенсації втрачених доходів місцевим бюджетам з державного бюджету. Завдяки цьому Уряд та Парламент врахували ряд пропозицій Асоціації міст України, спрямованих на збалансування місцевих бюджетів.

‼️Для недопущення розбалансування місцевих бюджетів громад, у тому числі Житомирщини, у зв’язку із зарахуванням з 1 жовтня ц.р. «військового» ПДФО до державного бюджету заплановані зміни до Порядку та умов надання додаткової дотації на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу через збройну агресію рф.

Порядок та умови надання додаткової дотації мають бути змінені: у відповідь на лист Асоціації міст України щодо необхідності здійснення перерахунку індексів податкоспроможності місцевих бюджетів громад на 2023 рік у зв’язку із вилученням «військового» ПДФО відповіло Міністерство фінансів України.

Заплановані зміни передбачатимуть механізм компенсації місцевим бюджетам:

– перерахованої у жовтні-листопаді та визначеної до перерахування у грудні 2023 року реверсної дотації;

– недонадходження податку на доходи фізичних осіб (без надходження податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу) у жовтні–листопаді 2023 року порівняно з аналогічним періодом 2022 року.

До початку повномасштабної війни запуск салютів додавав святкового настрою, новорічної атмосфери.

            Проте сьогодні використання піротехнічних виробів вважається недоречним.

            Більше того, використання феєрверків, салютів та різноманітних петард заборонено під час воєнного стану.

            В Україні під час військового стану щодо порушників заборони на використання салютів, феєрверків та петард застосовуються санкції як адміністративного, так і кримінального характеру.

            В Україні з 6 листопада цього року заборонено використання та розповсюдження більшості салютів, феєрверків та петард. Закон№7438 набув чинності 06.11.2023 р.

            Отже запрацювали норми про заборону використання та продажу феєрверків, зокрема салютів та петард (.

            Тобто, сьогодні забороняється: використання феєрверків (піротехнічних виробів, призначених для використання під час розважальних заходів) класів F2, F3, F4; продаж та/або передача будь-яким способом феєрверків класів F2, F3, F4; продаж та/або передача будь-яким способом феєрверків класу F1, особам, які не досягли 16-річного віку.

            З 6 листопада набули чинності норми про зменшення шуму.

            Так, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та громадяни будуть зобов’язані вживати заходів щодо недопущення перевищення рівнів шуму у приміщеннях житлових будинків та на прибудинковій території;       у приміщеннях закладів охорони здоров’я, санаторно-курортних закладах, будинках-інтернатах, навчальних закладах, культурі;

            у приміщеннях готелів та гуртожитків;

            у приміщеннях громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу, розташованих у межах населених пунктів;

            у приміщеннях інших споруд та споруд, у яких постійно чи тимчасово перебувають люди;

            на територіях парків, скверів, відпочинкових зон, розташованих на території мікрорайонів та груп житлових будинків.

            Зазначається, що шум на захищених об’єктах при провадженні будь-яких видів діяльності не повинен перевищувати рівні, встановлені державними медико-санітарними нормативами для відповідного часу доби.

            Також на захищених об’єктах з 22 до 8 години забороняються гучні співи та вигуки, використання звуковідтворювальної апаратури та інших джерел побутового шуму, використання піротехнічних виробів.

            Проведення ремонтних робіт, що супроводжуються шумом, забороняється у робочі дні з 21 до 8 години, а у святкові та неробочі дні – цілодобово.

Начальник ВЦЗ Бердичівського РУ

ГУ ДСНС України у Житомирській області                     Микола КОБИЛИНСЬКИЙ

15 грудня 2023 року в м.Коростень відбулася робоча зустріч територіальних громад області з Представництвом Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні. Участь в зустрічі також прийняла міський голова Галина БІЛЕЦЬКА.

За результатами зустрічі між Коростенською громадою та ЮНІСЕФ підписано Меморандум про взаєморозуміння та взаємодію. Найближчим часом такий же меморандум буде підписано з іншими громадами, які співпрацюють з ЮНІСЕФ, в т.ч. з Андрушівською міською територіальною громадою.

Також повідомляємо, що на даний час вже триває активна співпраця між нашою громадою та Представництвом Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні у сферах захисту дітей, відновлення освітнього процесу, забезпечення доступу до безпечної води, санітарії та гігієни, а також неперервну роботу системи соціального захисту.

На тому тижні Представництвом було надано в якості благодійної гуманітарної допомоги для потреб територіальної громади  багатофункціональний генератор – зварювальний апарат Real Pual 500 Shindaiwa. Це мобільний і енергонезалежний за рахунок дизельного енергогенератора зварювальний агрегат, потужний і надійний для проведення складних і тривалих зварювальних робіт.

Дякуємо ЮНІСЕФ, закордонним та українським партнерам, які в таку скрутну годину підтримують нашу громаду.

На виконання пункту 7 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова Галина Білецька прозвітувала про свою роботу на відкритих зустрічах перед жителями громади. Розпорядженням міського голови створено робочу групу по підготовці та організації проведення звіту. Звіти проходили по старостинським округам відповідно затвердженого графіка.

Фактично – це своєрідне підведення підсумків колективної роботи за прожитий рік. Адже міська рада, як колегіальний орган, представляє інтереси територіальної громади. Тому все, що зроблено за звітний період, є результатом колективної праці депутатів, постійних комісій, роботи виконавчого комітету та співпраці з керівниками підприємств, установ, організацій, громадськості.

Коли міський голова говорила про те, що зроблено в громаді за звітний рік, то вона говорила про кожного з нас: хто весь цей час захищає і волонтерить, будує і творить, лікує і навчає, пече хліб і забезпечує громадський порядок, саджає квіти і просуває українську культуру, всіляко підтримує тих, хто цього потребує, критикує і мотивує. Про кожного, хто на своєму місці наближає нас до спільної мети – до Перемоги.

Під час звіту міський голова дала відповіді на всі поставлені питання та порушені жителями громади проблеми.

Зі звітом міського голови можна ознайомитись на сайті Андру4шівської міської ради.

14 грудня відбулося спільне засідання постійних комісій Андрушівської міської ради.

На засіданні комісій було розглянуто проєкти рішень, що виносяться на чергову 40 сесію Андрушівської міської ради.

• 94% громад використовують інструменти відкритого урядування, – результати “гарячого” опитування керівників муніципалітетів http://surl.li/oglia, що було проведене Асоціацією міст України спільно з Конгресом місцевих і регіональних влад Ради Європи в рамках роботи XVII Українського муніципального форуму. https://www.facebook.com/auczt/posts/pfbid02qrcjzVam3cnEKofaAqGwKyTED4EJsb7uPM7tt1Mdi1rr5zGsDA1PqxhZMZCgvShrl?locale=uk_UA
• Детальніше – блозі Оксани Продан, радниці Голови Асоціації міст України Віталія Кличка, в колонці на Українській правді «Де в Україні діє демократія?» https://www.pravda.com.ua/columns/2023/12/13/7432911/   

Де в Україні діє демократія?

Оксана Продан, радниця Голови Асоціації міст України

Не буду тут цитувати Конституцію України чи інші закони.

Хочу поділитись результатами ще “гарячого” опитування керівників муніципалітетів, що було проведене Асоціацією міст України спільно з Конгресом місцевих і регіональних влад Ради Європи в рамках роботи XVII Українського муніципального форуму.

Демократія, влада народу, глобально ґрунтується на двох принципах, – рівності та можливості самому впливати на умови власного життя.

Рада Європи, яка вже багато років допомагає реалізовувати ці та інші демократичні принципи в Україні, практичне застосування демократії називає “відкритим урядуванням”.

Опитування, яке проведене 4-5 грудня серед близько 400 представників місцевого самоврядування, було саме про інструменти відкритого урядування, про їх використання в селах, селищах і містах.

Маємо велику кількість інструментів участі громадян у прийнятті владою рішень на місцевому рівні:

• громадська експертиза діяльності відповідного органу,
• бюджет участі,
• громадські слухання,
• електронні звернення,
• петиції,
• загальні збори,
• конкурси проєктів інститутів громадянського суспільства,
• консультативно-дорадчі органи,
• контрольно-наглядові органи комунальних підприємств,
• молодіжні ради,
• органи самоорганізації населення, платформа “відкрите місто/громада”, публічні консультації,
• чат-бот,
• шкільний громадський бюджет,
• інші…

Я особисто, в першу чергу, до інших додала б засоби масової інформації, які часто виконують важливу роль в комунікації влади й суспільства.

Опитування показало, що 94% громад вже використовують інструменти відкритого урядування.

Як видно з діаграми, використовуються інструменти по різному й в залежності від типу громади, кількості мешканців. Але використовуються!

Більше того, проєкти рішень органів місцевого самоврядування розміщуються на їх сайтах попередньо, до винесення в зал. В засіданнях рад і виконкомів беруть участь зацікавленні мешканці, діють обов’язкові прийоми громадян, – це все про сьогодні, про воєнний стан в громадах, які не знаходяться на лінії зіткнення.

Оцінюючи результати опитування участі громадянського суспільства на рівні роботи сільських, селищних, міських рад, автоматично провела аналогію з центральним рівнем, який визначає рамку роботи всіх громад рішеннями Парламенту та Уряду.

Так, аналогічного опитування немає, але є власний досвід роботи.

Трансляції засідань Парламенту немає, – те, що відновили ночами на каналі Рада дійсно краще, ніж нічого. Хочеться вірити, що, доопрацьований перед голосуванням вже в залі, закон про медіа не знищить місцеві телеканали.

Роботу консультативно-дорадчих органів, які колись працювали з різними органами центральної влади, згорнуто чи знівельовано.

Комітети Парламенту системну роботу фахівців для якісних законопроєктів відмінили або замінили на тури зустрічей по Україні. Хоча робота профільних об’єднань в Комітетах, дискусії та спільні напрацювання для винесення на рівень депутатів вже узгодженого рішення була досить корисною практикою в різних скликаннях. Виключення є й сьогодні, – системна робота за підтримки Конгресу Ради Європи щодо законодавства по якнайшвидшому відновленню місцевого самоврядування.

Уряд ліквідував Раду підприємців при КМУ, – напевне з бізнесом, який залишився в Україні, вже все добре.

Колись, як Голова Ради підприємців, від імені сотень підприємницьких об’єднань мала можливість надавати позицію бізнесу щодо проєктів рішень на засіданні Уряду і напрацьовувати рішення проблемних питань з урядовцями. Сьогодні Уряд не потребує в дискусії позиції фахівців щодо проєктів. Можливо, немає дискусії.

Комітети ВРУ на свої засідання запрошують фахівців, і це добре, бо це захищає всіх нас від їхніх дорогих помилок.

 Є інші приклади комунікації, яка забирає багато часу та зусиль в усіх, але не забезпечує діалогу та співдіі.

Це коли проєкти рішень щодо відновлення надсилають на погодження, отримують конкретні обґрунтовані пропозиції, але ігнорують.

Це коли проводять заходи для публічного обговорення майбутнього місцевого самоврядування, але мерам відмовляють у питаннях доповідачу після презентації.

Це коли письмові й публічні пропозиції ігнорують, а потім дивуються чому ці ж пропозиції озвучуються під час презентації міжнародним партнерам.

Мова про порядки відновлення, які зобов’язують громади підготувати проєкти своїх стратегій за місяць-два.

Мова про порядки використання коштів на відновлення, за якими на одному рівні матимуть право отримувати кошти Харківщина та Закарпаття.

Мова про наше майбутнє, яке хтось наполегливо хоче будувати без нас.

Але ми є.

Працюємо на рівні громад, маленьких, середніх і великих.

Готові до реальної співпраці та взаємодії, бо Перемога України можлива тільки в єдності, спільними зусиллями.