andrushivka_info
Рішення №5 від 28.11.2025 р. Про затвердження Цільової Програми профілактики злочинності та сприяння діяльності правоохоронних органів на території Андрушівської міської ради на 2026-2028 роки
Оригінальний файл з текстом рішення: Завантажити текст
Оригінальний файл з результатами поіменного голосування: Завантажити текст
АНДРУШІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
Шістдесят шоста сесія Восьмого скликання
28.11.2025 №5
Відповідно до ст.ст.26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою покращення криміногенної ситуації на території громади, враховуючи рішення виконавчого комітету Андрушівської міської ради від 21.11.2025 №339, рекомендації постійної комісії з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів, міська рада
ВИРІШУЄ:
1.Затвердити Цільову Програму профілактики злочинності та сприяння діяльності правоохоронних органів на території Андрушівської міської ради на 2026-2028 роки (додається).
2.Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів (Дмитро ТКАЧЕНКО) та заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Сергія ДЕМЧЕНКА.
Міський голова Галина БІЛЕЦЬКА
восьмого скликання від 21.11.2025 №339 від 28.11.2025 №5
Цільова Програма
профілактики злочинності та сприяння діяльності
правоохоронних органів
на території Андрушівської міської ради
на 2026-2028 роки
м. Андрушівка
2025 рік
Паспорт цільової Програми профілактики злочинності та сприяння діяльності правоохоронних органів на території Андрушівської міської ради на 2026-2028 роки.
| 1. | Ініціатор розроблення програми | Відділення поліції №1 (м. Андрушівка) Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області |
| 2. | Розробник програми | Відділення поліції №1 (м. Андрушівка) Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області, Андрушівська міська рада, Служба у справах дітей Андрушівської міської ради |
| 3. | Відповідальний виконавець програми | Служба у справах дітей Андрушівської міської ради, відділ освіти, молоді та спорту Андрушівської міської ради, Відділення поліції №1 (м.Андрушівка) Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області, КУ «Центр надання соціальних послуг», КЗПО «Будинок дитячої творчості» АМР, КЗ ДЮСШ АМР, Андрушівська школа мистецтв ім. Миколи Максименка АМР |
| 4. | Термін реалізації програми | 2026-2028 роки |
| 5. | Етапи виконання програми | Один етап з 2026 по 2028 роки |
| 6. | Фінансове забезпечення Програми | Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Андрушівської міської терито-ріальної громади та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством |
| 7. | Загальний обсяг фінан-сових ресурсів, необхід них для реалізації програми, тис. грн. | 200 тис. грн |
| 8. | В тому числі бюджетних коштів: | 200 тис. грн. |
| – з них коштів міського бюджету | 200 тис. грн. | |
| – інші джерела фінансування, не заборонені чинним законодавством | ||
| 9. | Основні джерела фінансування програми | Бюджет Андрушівської міської територіальної громади |
Розділ I
Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма
Найбільшої важливості у сфері охорони правопорядку за останні роки в Україні набув той напрямок діяльності, при якому заходи кримінального покарання почали співвідноситися із заходами попередження злочинів, причому в багатьох країнах світу, в тому числі й в Україні, цим заходам надається пріоритетний напрямок. Система профілактики кримінальних і адміністративних правопорушень, як предметно існуюча система соціального регулювання, охоплює спеціалізовані органи і формування громадськості, які на основі застосування сучасних досягнень науки про людину намагаються забезпечити виконання діючих законів. Рівень матеріально-технічного забезпечення органів та підрозділів Національної поліції потребує покращення.
Попередження правопорушень забезпечує захист суспільства від злочинних посягань, також захист нестійких членів суспільства від подальшого морального падіння, не дає їм можливості стати злочинцями.
На реалізацію визначених Президентом України, Урядом держави, Міністерством внутрішніх справ України та Національною поліцією України завдань Відділенням поліції №1 (м. Андрушівка) Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області вживаються організаційні і практичні заходи, спрямовані на дотримання прав і свобод людини, захисту життя та здоров’я особи, підвищення рівня боротьби зі злочинністю, забезпечення публічного порядку і безпеки, що дозволяє контролювати криміногенну ситуацію населених пунктах Андрушівської міської територіальної громади.
В загальному ВП №1 за 2025 рік виявило 67 злочинів та 524 адміністративних правопорушень.
У структурі правопорушень найбільшу частку становлять адміністративні правопорушення, які охоплюють 30% від загальної кількості. Правопорушення, пов’язані з обігом наркотичних речовин, складають 20%, що свідчить про поширеність проблеми наркотизації населення. Майнові злочини формують 15% від усіх зафіксованих випадків. Частка насильства в сім’ї та злочинів, учинених неповнолітніми, становить по 5% кожна. Інші правопорушення, пов’язані з економічною злочинністю, незаконним обігом зброї та ін. охоплюють 25% загального обсягу та залишаються важливим соціальним чинником у структурі злочинності.
Більш системного характеру набуває посилення боротьби з вуличною злочинністю та злочинами проти особистого майна громадян, підтримання публічної безпеки і порядку, протидії незаконному обігу зброї, нанесення різного ступеню тілесних ушкоджень, більша частина яких скоюється у стані алкогольного сп’яніння.
Водночас, результати роботи відділення поліції на пріоритетних напрямках оперативно-службової діяльності ще не в повній мірі відповідають вимогам сьогодення.
Повномасштабна війна призвела до значного зростання кількості зброї та боєприпасів у вільному обігу, через втрату контролю над зброєю під час бойових дій, привласнення або неповернення зброї військовослужбовцями та цивільними формуваннями тощо.
Домінуючою проблемою залишається забезпечення охорони громадського порядку, комплексне використанням сил та засобів в системі єдиної дислокації, своєчасне маневрування нарядами які щодобово залучаються для забезпечення публічної безпеки та порядку, забезпечення стовідсоткової щільності перекриття маршрутів за умов перевищення науково-обґрунтованих норм по навантаженню інспекторів поліції і патрульної служби в обслуговуванні населення.
Серед найбільш актуальних проблем, що потребують розв’язання, залишається якість вирішення звернень громадян, захист економічних відносин від кримінального впливу, протидія наркозлочинності, подолання явищ поширення негативних проявів в дитячому середовищі, а також подальше зміцнення партнерських зв’язків з населенням.
Незважаючи на заходи, які вживаються ВП №1 щодо профілактики та попередження злочинних проявів, оперативна обстановка залишається складною, хоча і контрольованою, а профілактика злочинності потребує додаткових заходів організаційного та профілактичного характеру.
Розділ II
Мета Програми
Головною метою Програми є зниження рівня злочинності на основі чітко визначених пріоритетів на території населених пунктів громади.
Програма розроблена з метою зміцнення законності та правопорядку, попередження та розкриття злочинів, посилення боротьби з пияцтвом та алкоголізмом, наркоманією, захисту особистої безпеки майнових прав громадян та захисту прав дітей.
Шляхами досягнення мети Програми є:
• послаблення дії криміногенних факторів;
• недопущення втягнення в злочинну діяльність нових соціальних груп, особливо неповнолітніх;
• витіснення злочинності з окремих сфер суспільного життя;
• створення надійних перешкод посиленню кримінального насильства;
• обмеження незаконного обігу наркотичних засобів, кримінальних проявів пияцтва, алкоголізму та інших супутніх злочинності явищ.
Розділ III
Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми.
Шляхи та засоби реалізації Програми ґрунтуються на комплексному підході, що поєднує правові, організаційні та профілактичні механізми. Їхнє застосування спрямоване на підвищення ефективності запобіжних заходів, оптимізацію реагування на правопорушення та зміцнення громадської безпеки. Досягнення цих цілей передбачає конкретні напрями роботи, серед яких:
– підвищення ефективності профілактичної роботи конкретних державних органів та недержавних організацій в цій сфері, використання ініціативи громадськості;
– підвищення оперативності і якості реагування на заяви та повідомлення громадян про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, удосконалення проведення слідчих дій, оперативно-розшукових заходів, рівня взаємодії всіх служб, у тому числі з громадськістю, у боротьбі з кримінальним сегментом;
– ефективне вирішення завдань із забезпечення правопорядку і громадської безпеки та оперативне реагування на зміни в оперативній обстановці;
-інформаційне забезпечення населення, органів місцевого самоврядування з питань профілактики і боротьби зі злочинністю правопорушеннями;
– посилення контролю за недопущенням розповсюдження наркотичних засобів, психотропних речовин, сильнодіючих та отруйних лікарських засобів;
– забезпечення захисту законних інтересів неповнолітніх, зокрема захисту від жорстокого поводження, експлуатації, насильства, втягнення у злочинну діяльність, вживання наркотиків, пияцтва та тютюнопаління;
– удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення профілактичної діяльності.
Розділ IV
Очікувані результати
Реалізація заходів Програми дозволить знизити рівень злочинності, підвищити рівень захисту економічних відносин від злочинних посягань та скорочення обсягів «тіньової» економіки, знизити рівень вживання наркотиків населенням громади, а також усунути причини і умови, які сприяють втягненню дітей у протиправну діяльність.
Розділ V
Напрями діяльності та заходи Програми
З метою своєчасного виявлення та знешкодження злочинних груп активізувати роботу по оперативному відпрацюванню місць збору злочинного елементу, притонів, підоблікових осіб для підвищення ефективності попередження та розкриття злочинів.
Здійснювати аналіз причин та умов, що впливають на стан криміногенної обстановки на території обслуговування Відділення поліції №1 (м. Андрушівка) Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області.
Відділення поліції №1 (м. Андрушівка)
Бердичівського районного відділу поліції
ГУНП в Житомирській області
Боротьба зі злочинами в сфері економіки
Проводити відпрацювання ринків та місць стихійної торгівлі на предмет виявлення порушень правил торгівлі, фактів реалізації безакцизної лікеро-горілчаної, тютюнової та фальсифікованої продукції.
Відповідні структурні підрозділи
Андрушівської міської ради
Відділення поліції №1 (м. Андрушівка)
Бердичівського районного відділу поліції
ГУНП в Житомирській області
Зменшення злочинного впливу на неповнолітніх та молодіжне середовище
Забезпечити постійний аналіз стану злочинності серед неповнолітніх, встановлення причин скоєння підлітками злочинів, виявляти упущення в попереджувально-профілактичній роботі зі сторони всіх зацікавлених служб та органів. Вносити подання до органів влади про усунення причин та умов скоєння злочинів неповнолітніми.
Служба у справах дітей Андрушівської міської ради, Відділення поліції №1 (м. Андрушівка) Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області
Забезпечити проведення для учнівської молоді профілактичних і просвітницьких заходів щодо протидії наркоманії, інших правопорушень, пропаганди здорового способу життя
Протягом 2026-2028 років
Відділ освіти, молоді та спорту Андрушівської міської ради, Служба у справах дітей Андрушівської міської ради
Відділення поліції №1 (м. Андрушівка)
Бердичівського районного відділу поліції
ГУНП в Житомирській області
Вжити заходи щодо проведення в навчальних закладах батьківського всеобучу, включаючи до нього теми про взаємовідносини батьків і дітей, роль батьківського авторитету в подальшому розвитку особистості дитини, аспекти психології виховання дітей
Відділ освіти молоді та спорту Андрушівської міської ради, Служба у справах дітей Андрушівської міської ради
Забезпечити проведення спільних профілактичних рейдів «Діти вулиці», «Вокзал», «Канікули» з метою виявлення дітей, які жебракують, вчиняють правопорушення, стали жертвами злочинної діяльності дорослих.
Відділ освіти молоді та спорту Андрушівської міської ради, Служба у справах дітей Андрушівської міської ради, КУ «Центр надання соціальних послуг»,
Відділення поліції №1 (м. Андрушівка)
Бердичівського районного відділу поліції
ГУНП в Житомирській області
Забезпечити проведення, із залученням громадськості, міжвідомчих нарад, засідань за круглим столом, семінарів з метою організації дієвої взаємодії та обміну інформацією у сфері протидії жорсткому поводженню з дітьми, домашньому насильству та правопорушень вчинених відносно дітей, та самим дітьми
Відділ освіти молоді та спорту Андрушівської міської ради, служба у справах дітей Андрушівської міської ради, КУ «Центр надання соціальних послуг»,
Відділення поліції №1 (м. Андрушівка)
Бердичівського районного відділу поліції
ГУНП в Житомирській області
Сприяти залученню до відвідування закладів позашкільної освіти, закладів спортивного та культурного напряму дітей з девіантною поведінкою
Протягом 2026-2028 років
Відділ освіти молоді та спорту
Андрушівської міської ради, Служба у
справах дітей АМР, КЗПО «Будинок
дитячої творчості» АМР, КЗ ДЮСШ АМР
Забезпечити своєчасне взяття на облік служби у справах дітей Андрушівської міської ради дітей, схильних до девіантної та протиправної поведінки
Протягом 2026-2028 років
Служба у справах дітей Андрушівської
міської ради
Боротьба з незаконним обігом зброї і боєприпасів
Вжити організаційних та практичних заходів щодо виявлення осіб, які незаконно використовують зброю, вибухові пристрої та інші небезпечні предмети і речовини, для своєчасного їх викриття.
Відділення поліції №1 (м. Андрушівка)
Бердичівського районного відділу поліції
ГУНП в Житомирській області
Здійснити комплекс оперативно-розшукових заходів по виявленню та викриттю осіб, що займаються незаконним обігом наркотиків.
Протягом 2026-2028 років
Відділення поліції №1 (м. Андрушівка)
Бердичівського районного відділу поліції
ГУНП в Житомирській області
Інші заходи
Забезпечити належну профілактику, попередження та припинення вчинення домашнього насильства.
Протягом 2026-2028 років
Відділення поліції №1 (м. Андрушівка)
Бердичівського районного відділу поліції
ГУНП в Житомирській області
У взаємодії із зацікавленими відомствами та організаціями здійснити комплекс організаційних, профілактичних і оперативно-пошукових заходів по забезпеченню комплексної охорони публічного порядку та безпеки громадян в період проведення громадсько-політичних, культурних, спортивних та інших заходів з масовим перебуванням людей.
Протягом 2026-2028 років
Відділення поліції №1 (м. Андрушівка)
Бердичівського районного відділу поліції
ГУНП в Житомирській області
З метою покращення стану протидії злочинності, охорони громадської безпеки та порядку, профілактики скоєння правопорушень, сприяти у придбанні паливно-мастильних матеріалів, комп’ютерної техніки, оргтехніки, встановленні та обслуговуванні системи відеоспостереження, здійсненні послуг з поточного ремонту адміністративних приміщень структурних підрозділів ГУНП в Житомирській області, придбанні будівельних матеріалів тощо.
Протягом 2026-2028 років
Андрушівська міська рада
Розділ VI
Фінансове забезпечення Програми
Джерелами фінансування Програми є кошти бюджету Андрушівської міської територіальної громади, кошти підприємств, установ і організацій всіх форм власності, добровільні пожертвування фізичних і юридичних осіб, благодійних організацій та об’єднань громадян, а також інші незаборонені законодавством джерела. Фінансування Програми здійснюється у відповідності з Порядком використання коштів бюджету міської територіальної громади, передбачених на фінансування заходів Цільової Програми профілактики злочинності та сприяння діяльності правоохоронних органів на території Андрушівської міської ради на 2026-2028 роки (додається).
Розділ VII
Координація та контроль за ходом виконання програми
Координацію дій між виконавцями Програми, контроль за станом її виконання здійснює заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради.
Відділ юридичного забезпечення апарату Андрушівської міської ради та її виконавчого комітету щорічно до 20 січня наступного за звітним роком готує звіт про виконання Програми, який виноситься на розгляд сесії Андрушівської міської ради.
Керуючий справами
виконавчого комітету Святослав МИХАЙЛОВСЬКИЙ